砺道智库 2024-04-17 10:55 北京

据防务新闻网4月16日报道，美国政府问责办公室（GAO）称，考虑到美国军方计划延长其飞行时间、通货膨胀不断上升以及五角大楼控制开支的努力基本达不到要求，F-35联合攻击战斗机在其整个生命周期内的总成本预计将超过2万亿美元。

这一价格较GAO此前于2023年9月报告的1.7万亿美元的生命周期成本有所增加。修订后的估计包括近1.6万亿美元的维护成本——比2018年估计的1.1万亿美元的维持价格增加了44%——以及约4420亿美元的采购成本，包括洛克希德·马丁公司制造的喷气式飞机的开发和采购。

GAO在报告中表示，美国国防部现在计划将F-35的飞行期限延长至2088年，比最近预期的服役时间长11年。

GAO表示，更长的使用寿命是F-35总价目前将超过2万亿美元的部分原因，但这并不是唯一原因。通胀上升是推高F-35飞行成本的一个主要因素。

F-35联合项目办公室（JPO）为控制战斗机成本而采取了措施。“我们通过F-35企业的成长和成熟，继续降低维持成本，包括JPO产品支持经理努力降低合同成本、更好地协调美国各军种的要求和预算，以及积极的成本削减计划管道，”F-35联合项目办公室表示。

GAO表示，这些成本控制措施已将2014年至2022年间每架尾翼的年度成本削减了约三分之一，从940万美元降至620万美元，并将飞机每飞行小时的成本从86,800美元削减至33,600美元。

GAO表示，美国各军种飞行的大多数F-35——包括空军的F-35A、海军陆战队的F-35B和海军的F-35C——都符合当前运营和维护这些飞机的年度成本估算。

目前，美国空军每年花费660万美元来运营和维护平均水平的F-35A。这比该公司目前每年为每架飞机提供680万美元的预算略低一些，但远远超出了410万美元的最初目标。

每架F-35B的飞行成本也比预期低约7亿美元，海军F-35C的运营和维护成本比目标低170万美元。

然而，美国海军陆战队的F-35C每年的成本为860万美元，比预期高出180万美元。

2020年，JPO预计到2030年代中期F-35机队每年飞行时间将超过382,000小时。但GAO表示，由于迄今为止F-35的使用量低于预期，并且对未来飞行时间的估计进行了修订，这一估计现已降至每年30万小时多一点。

五角大楼在过去十年中采取了一系列措施来降低F-35的成本，包括与承包商合作寻求节约、重组JPO以降低机队开支以及发起一项名为“成本战”的举措。最后的努力包括采取措施提高喷气机上零件的可靠性和可维护性，减少异物碎片进入和损坏发动机的事件，以及提高发动机的可靠性和可用性，以便它们可以在喷气机中停留更长时间。

不过，尽管这些措施可以在F-35项目的整个生命周期内节省约840亿美元，但五角大楼官员告诉政府问责局，“这些努力不会从根本上改变[F-35]的估计生命周期维持成本。”

GAO表示，计划对F-35进行升级——特别是对普惠公司制造的F135发动机进行现代化改造以提供更多动力和冷却能力的计划——可能有助于降低飞机成本。但F-35项目决定推迟启动其中一些升级，导致其错失了本可以减少维持费用的机会。

与此同时，GAO表示，F-35仍远未达到该计划的飞机可用性目标。到2023年，F-35A的可执行任务率下降至52%，远低于在任何特定时间有80%的飞机可用于执行所有任务的最低目标。

GAO表示，过去五年中没有任何一款F-35达到了其性能目标。“B”和“C”变体分别接近60%和62%，也低于75%的最低任务能力目标。

GAO表示，该计划已经实现或接近实现其24个目标中的17个目标，即让喷气式飞机可供运营且不会因维护而停止服务。

报告指出，F-35项目仍面临多项挑战，包括严重依赖承包商、培训不足、缺乏备件和支持设备，以及缺乏可以帮助军方的技术数据。这些挑战损害了飞机的战备状态。